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306彩票注册-168彩票-上海的网约车检查也让当地的监管政

2019年10月21日 12:33:07来源:306彩票注册编辑:头彩网首页

一位出行行业人士评价称,“滴滴不是不愿意推进合规,尤其是当前的安全整改环境下。但如果严格按照上海、北京的政策来,滴滴将完全丧失平台的规模效应,与间接退出当地市场没有区别。”

2018年年中,滴滴遭遇了连续的顺风车安全事件,先后有十几个城市和数个省级监管部门约谈滴滴,这再次成为监管部门向滴滴合规施压的契机。

基于网约车巨大的市场投入以及合规进程的难度,一些平台选择了聚合模式来切入市场,比如高德、哈啰、美团打车等。

偏远的格陵兰为何让美方着迷?

对于北京、上海和天津这类城市而言,要求网约车平台推进合规无疑异常艰难。本地车牌可以通过汽车租赁公司来解决,但户籍基本相当于不可能完成的任务。

对于滴滴而言,在目前上海、北京等城市的网约车监管政策尚未出现松绑可能性的情况下,除了推进聚合模式,与出租车企业的合作或许也是一个不错的选择。

实际上,此前已经有一些城市在对网约车新政进行修正。2017年9月,泉州交通委发布《关于印发调整完善泉州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》,对原先新政细则中车辆的准入等门槛进行了调整;兰州也对之前的网约车新政细则文件悄悄进行了修改。原先的车辆轴距、不得接入多平台等要求被删除,车辆价格的要求也从14万元以上调整为不低于当地主流巡游出租车价格1.5倍。

袁征认为,目前各国在北极地区的主权争夺日趋激烈,拥有格陵兰岛可以帮助美国争得在北极地区的霸主地位。“格陵兰岛是北极圈内最大的岛屿,广阔领土领海是绝对话语权的象征。”

尽管先前的购岛计划遭到了丹麦政府的拒绝,但特朗普政府对格陵兰岛的兴趣并未消减,战略部署仍在继续。买卖不成仁义不在近日,特朗普政府对格陵兰岛动作频频。短短一周多的时间内,美国对格陵兰岛的兴趣已然人尽皆知。据美国《华尔街日报》15日报道,美国总统特朗普有意向丹麦收购格陵兰岛。18日,丹麦首相弗雷泽里克森回应称,美方购买格陵兰岛的想法十分荒谬,丹麦欢迎商业合作,但拒绝出售。

尽管购岛计划遭到丹麦的拒绝,美国仍在不断争取。据欧联通讯社21日报道,特朗普政府官员们正在探讨向丹麦政府每年支付6亿美元后永久拥有格陵兰岛的可能性,这笔数目是根据丹麦政府每年为格陵兰岛支付的款项所定。

这也是为什么在上海交通执法部门此次向网约车企业的检查中,8月10日、11日、12日三天的“黑名单预警”数据中,每天一万五千两左右预警车辆中,滴滴占到了超8成。

这与上海、北京等超大城市对网约车的监管政策密不可分。单单本地车牌、本地户籍这两项硬性标准,就将滴滴等网约车平台上的大多数司机和车辆排除在外。

这些车企拥有着丰富的车辆资源,在合规上面临的难度也更小。滴滴引入这些第三方服务商,不仅扩充了运力,也一定程度上缓解了合规压力。

特朗普原定9月2日至3日访问丹麦,与首相弗雷泽里克森和格陵兰岛地方自治政府首脑吉尔森会面,商讨北极事务。事发突然,以至于特朗普宣布取消访问的数小时前,美国驻丹麦大使还在社交媒体上表示准备迎接特朗普。

购岛并非“一句玩笑”美国想要购买格陵兰岛已不是头一回。1946年,时任美国总统杜鲁门就曾试图用1亿美元向丹麦购买格陵兰岛,但遭到了拒绝。

“赌气”外交失了风度此次特朗普突然推迟对丹麦的国事访问,让美国的外交政策再次成为舆论焦点。《哥本哈根邮报》21日报道称,丹麦各界普遍认为美国这个决定是对丹麦的不尊重,特别是在丹麦仍为美国最亲密盟友之一这样的背景下。

浙江财经大学中国政府管制研究院甄艺凯在早前的《网约车管制新政研究》一文中也指出,不应对营运车辆和驾驶员身份做过多过细干预,谨防设立过高的市场进入壁垒。考虑到双边市场的交叉外部性,过多的进入干预将会加速市场福利的下降。建议监管政策由目前对驾驶员身份和车辆的歧视性规定转变为数量上限管制,在实践上则可执行更具可操作性的价格管制政策。

据《金融时报》报道,格陵兰岛大约有3850万吨稀土氧化物,而全世界其他地方的稀土氧化物总量约为1.2亿吨。“美国提出购岛体现了其想在稀土争夺战中拔得头筹的野心。”袁征说。

安全整改压力之下,滴滴确实在加快推进其合规进程。在2018年12月的架构调整中,滴滴将原快捷出行事业群和专车事业部、豪华车事业部合并,成立滴滴网约车平台公司。滴滴方面称,网约车平台公司下阶段将全面推进网约车合规化进程。

滴滴也于今年5月在成都试水了聚合模式,接入了同程艺龙旗下的网约车服务“秒走打车”。今年7月,滴滴正式推出网约车开放平台,滴滴先后与广汽、东风、一汽等多家车企达成协议,“如祺出行”、 “东风出行”、 一汽运营的网约车服务等第三方服务商将接入滴滴网约车开放平台。

美国有线电视新闻网评论认为,美国以一种不可预测而且常常是报复性和交易性的方式开展外交活动,美国的外交政策看起来就像是家族生意的延伸。美国总统的做法让美国不再是全球稳定的重要支柱。

中国社会科学院美国研究所研究员袁征在接受本报采访时表示,争夺稀土资源、提升北极圈话语权和加强军事部署是美国提出购买格陵兰岛的三个主要原因。

以北京为例,北京市交通委员会于2016年11月发布网约车新政细则,要求京人京牌。但从2017年3月起,滴滴才逐渐停止对北京三环内的非京牌车辆派单;直到近日,新浪科技使用滴滴叫车时,还是能够遇到车辆满足京牌,但司机并不是京籍的现象。

上海的网约车检查也让当地的监管政策是否需要重新调整成为业内讨论的方向之一。中国政法大学传播法研究中心副教授朱巍认为,网约车本身是一个新业态,是出租车发展到2.0时代的互联网+的一个必然产物。在新业态的发展里,网约车方向是没有问题的,那就不能用老的办法去管理新的业态。“你用这样的老办法对车对人去做一个入门的限制,就相当于扼杀了共享经济,扼杀了网约车,就扼杀了这个新业态。”他给出的建议是不要把监管放到资质和门槛上,而是动态监管和信用监管。

为推动平台注册司机的合规化进程,滴滴建立了体系化机制,如:统一组织培训考试、沟通联系机制、经费投入、督促检查机制、举办合规推广活动、增加合规司机权益;同时滴滴也在加快办理平台证,根据滴滴方面公布的数据,截至2019年3月,滴滴已在124个城市取得网约车平台经营许可证。

在去年7月北京市交通执法总队对黑出租车、黑网约车等开展打击中,也让滴滴等网约车企业面临着运力问题,打车难、打车贵的现象一度重新出现。

实际上,早在2016年7月,交通部就出台了网约车新政,给予网约车合法地位,并规定了网约车企业、车辆和司机的标准。随后的几个月,北上广深杭等多个城市出台了网约车新政细则。

除了要求加强顺风车管理之外,各地还要求滴滴严格按照国家政策要求及地方实施细则规定,全面推进网约车合规化工作,在未取得经营许可的服务所在地城市依法依规进行整改,尽快取得经营许可;同时停止接入不合规车辆、人员,并清除平台上所有不合规车辆、驾驶员,确保平台、车辆和人员均符合有关规定。

推进合规进程中,滴滴也遭遇了阵痛。运力是滴滴在网约车业务上的核心竞争力,但合规过程中最大的冲击也是运力。

以美团打车为例,其接入了神州专车、首汽约车、曹操出行、阳光出行等第三方服务商的车辆。这些平台的车辆和司机合规率相对较高,这让美团打车一方面节省了在车辆和司机上的补贴投入,另一方面也缓解了推进合规的难题。

此外,之前还有媒体报道称,滴滴在考虑与出租车公司合作,以引入更多合规的司机。实际上,滴滴早在2016年就在专车合规上尝试过这种方式。滴滴当时与上海海博出租汽车有限公司达成战略协议,双方启动专车等领域合作,其中海博出租提供合规运营车辆并雇佣司机,滴滴负责前端平台运营。

袁征认为,未来美国全盘操控格陵兰岛的可能性不大。“双方可能会展开谈判,美国可以征求丹麦的同意,在格陵兰岛上进一步扩大军力部署,在北约大框架下,加强与丹麦的合作。”袁征说。(钱盈盈)

弗雷泽里克森当时可能并未料到这番言论会带来怎样的后果。20日一大早,特朗普在个人社交媒体上宣布,鉴于丹麦首相对购岛计划的拒绝以及令他十分不悦的言辞和态度,他将推迟访问丹麦。

网约车合规拉锯战:监管与运力的纠葛

实际上,可以将地方网约车新政大致分为三类,第一类是北京、上海、天津这类要求本地户籍、本地车牌;第二类深圳、广州、杭州这类要求本地户籍或具有居住证、本地车牌;第三类则比较宽松,对户籍无要求,但要有本地车牌。

“格陵兰岛所处北极,是控制飞行交通要道的绝佳场所。”袁征表示,格陵兰岛是美国长期以来梦寐以求的军事战略据点。“尤其在退出中导条约后,美国可以在格陵兰岛部署中短程导弹,同时前沿安置监控雷达,乃至部署导弹防御系统,寻求美国的绝对安全。”袁征说。

虽然新政出台至今已有三年之久,但合规一事却一直难以完全推行。一方面是各地政策不同,网约车企业推进合规流程复杂,另一方面合规需要清理车辆和司机,这也成了网约车企业与各地交通执法部门的一场拉锯战。

实际上,类似的事件去年也曾在北京发生。当时北京市交通执法总队组织对黑出租车、黑网约车等开展打击。值得关注的是,滴滴、易到等网约车平台受到影响,出现打车难、加价等问题。

8月23日,美联社公布一封美国国务院提交给国会的信件副本,披露特朗普政府计划再次在格陵兰开设美国领事馆,希望能与格陵兰官员和社会建立更深层次的关系。

据美联社21日报道,面对美方的推迟访问,丹麦首相重申了反对出售格陵兰岛的决心。欧盟委员会发言人贝尔托表示,欧洲联盟完全赞同并支持丹麦政府在格陵兰岛问题上的立场。

这让滴滴等企业陷入了两难,不推进合规,便面临罚单甚至App下架的风险;但严格按照北京、上海等城市的政策推进合规,网约车运力将出现断崖式缩减,打车难或将再现。

业内人士称,如果上海将来对出租车司机的户籍限制有所放宽,那沿袭了出租车管理政策的网约车新政可能也需要随之调整。

在今年6月中新网的一篇报道中,中新网记者通过马路扬招和手机约车,随机乘坐了20辆出租车,遇到了13位上海户籍驾驶员、7位外省市户籍驾驶员,非沪籍司机比例达到35%;在与司机攀谈中得到的反馈显示,实际比例可能还要更高。

格陵兰岛是丹麦自治领地,国防和外交事务由丹麦政府掌管。岛上总人口大约5.7万,大部分是原住民因纽特人。每年丹麦政府都会对其提供大量补贴,此次特朗普也提出了“身为盟友愿为其分担”的理念。

“美国在格陵兰岛的军事部署会加剧美俄关系动荡,引发俄罗斯的不满甚至是报复。”袁征分析称,考虑到自身安全利益与地区稳定,欧洲国家普遍不愿看到这样的局面,也不会允许这样的潜在危险出现。

以上海为例,2016年滴滴曾发布过一组数据,上海已激活的41万余司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍,比例不到1\40。另据业内人士透露,在上海办理网约车车证,司机需先考取人证,即具有本地户籍,才能再申领车证。

袁征认为,特朗普政府的外交行为不符合国际礼仪。“美国的霸权心态暴露无遗,违反了各国平等的原则,损害了美国的国际形象。”

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